▲ 대전유성구 로고[그래픽=유성구청]  © 김환일

대전 유성구가 같은 지역에 두 명의 사업자에게 사업권을 준 사실이 뒤늦게 알려졌다.

행정실수로 한 사업자에게는 주택사업을 또 다른 사업자에게는 개발사업을 할 수 있도록 한 것인데. 

두 사업자간  앞뒤가 바뀌면서 주택사업은 5년째 표류하고 있다.

'브레이크뉴스'가  취재한 것을 종합하면 문제가 된 곳은 대전 유성구 복용동 255번지(도안2-4지구)일원, 16만 3,793㎡부지다. 

애초 이 곳은 대전시가 지난 2013년 도시관리계획으로 지정 고시한 지역이다.

개발이 이루어지고 택지가 확정이 되어야만 아파트를 지을 수 있다.

하지만 유성구는 2018년 에듀타운 추진위(이하, 추진위)가 신청한 지역주택사업계획을 받아줬다.

이후, 추진위는 조합원 모집에 나섰고 예정 세대수(982세대) 90%가 넘는 약 940여명을 확보했다. 조합원이 낸  분담금으로 이 지역 약 44%가 되는 토지도 매입한 것으로 알려졌다.

이듬 해, 추진위는 요건을 갖춰 조합설립인가 신청을 했지만  유성구는 이를 반려했다. 사업대상지가 도시개발구역이란 이유에서였다. 

2020년, 유성구청은 또 다른 사업자 'A' 가 제안한 도시개발구역지정을 수용했다. 환지방식에 의한 도시개발계획을 받아준 것으로 보인다. 

절차상 하자로 순서가 꼬이면서 주택사업은 개발사업이 마무리 될 때까지 기다려야하는 상황이 발생했다.

이러다보니 주택사업은 한발 짝도 나아가지 못하고 있다. 

창립총회 이후 5년이 지나도록 조합설립도 못하고 있고, 사업의 장기화로 조합원들의 인내가 임계점에 다다른 상황에 처했다.

이런 데도 유성구는 "문제가 없다"는 입장이다. 

"구 관계자는 " 현재는 도시개발법에 따라 절차를 진행중"이라고 말했다. 

조합설립을 안해주는 이유에 대해서는 " 2-4지구는 환지에 의한 도시개발구역" 이라며 "환지 예정지에 대한 확실한 소유권 (추진위) 을 주장할 수 없어서 반려했다 "고 답했다.

도시개발지역인데 지역주택조합원 모집을 할 수 있게 해 준 것에 대해서는 "도시개발지역이라고 지역주택사업이 안되는 것은 아니다"라고도 해명했다.

2018년 지역주택사업을 할 수 있도록 먼저 해주고  2020년 도시개발사업제안을  수용한 이유에 대해서는" 당시 담당자가 아니라 모르겠다"라고 답했다.

유성구의 이런 처사에 조합원들은 "이해할 수 없다"는 반응이다.

조합원 'K'는 "행정절차상 하자로 이번 일이 발생했다"며"주택사업과 개발사업을 분리해 추진했어야 했다"고 말했다.

다른 조합원 'L' 도 "추진위가 법적지위권(조합설립)을 갖게 되는 것을 꺼려하는 것 같다"면서 " 조합설립을 환지 예정지 확정 이후로 미루는 것은 추진위를 임의단체로 계속 존속 시키려는 의도 "라고 주장했습니다.

이 분야에 밝은 한 변호사는"조합설립 이후에만 회계감사의무가 있기 때문에 조합 설립전 조합원 돈을 탕진하면 받을 길이 없다"면서 "큰 피해를 막기 위해서라도 조합설립인가를 해당구청이 서둘러서 해줘야 한다"고 지적했다.

한편, 대전도안 2-4지구 도시개발은 오는 2027년까지 유성구 복용동 255번지 일원에 2000세대(공동주택 1,950세대, 단독주택 50세대)가 들어서는 사업이다.

▲ 대전도안 2-4지구 위치도[그래픽=유성구청]     ©김환일

 *아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

[Due to a mistake by Yuseong-gu Office, the housing project was delayed for a long time.

We have not been able to establish a union for 5 years....Establishment of a union has been postponed until after urban development.]

It was later revealed that Yuseong-gu, Daejeon, had granted business licenses to two business owners in the same area.

Due to an administrative mistake, one business operator was allowed to carry out a housing project and another business operator was allowed to carry out a development project.

The housing business has been drifting for five years due to back and forth between the two operators.

Summarizing what 'Break News' covered, the area in question is a 163,793㎡ site in the area of 255 Bongjong-dong, Yuseong-gu, Daejeon (Doan 2-4 district).

Originally, this area was designated and announced by Daejeon City in its urban management plan in 2013.

Apartments can only be built once development is completed and the housing land is confirmed.

However, Yuseong-gu accepts the local housing project plan applied by the Edutown Promotion Committee (hereinafter referred to as the Promotion Committee) in 2018.

Afterwards, the promotion committee began recruiting union members and secured approximately 940 members, which is more than 90% of the planned number of households (982 households). It is known that over 44% of the land in this area was purchased with the contributions paid by union members.

The following year, the promotion committee met the requirements and applied for union establishment approval, but Yuseong-gu rejected the application. This was because the project site was an urban development zone.

In 2020, Yuseong-gu Office accepts the urban development zone designation proposed by another business operator ‘A’. The city development plan based on land replotting was accepted.

Due to procedural defects, the order was messed up and the housing project had to wait until the development project was completed.

As a result, the housing project is unable to make even a single step forward.

Even five years after the founding general meeting, the union has not been established. Due to the prolongation of the business, the patience of union members has reached a critical point.

Despite this, Yuseong-gu is in the position that “there is no problem.”

“A district official said, “We are currently proceeding with procedures in accordance with the Urban Development Act.”

Regarding the reason for not establishing a cooperative, he said, "Districts 2-4 are urban development zones through land replotting," and "We rejected it because we could not claim clear ownership (promotion committee) of the land scheduled for replotting."

Regarding the fact that it was an urban development area, it was possible to recruit local housing association members, and he also explained, "Just because it is an urban development area does not mean that local housing projects cannot be carried out."

Regarding the reason why he first allowed the local housing project in 2018 and then accepted the urban development project proposal in 2020, he said, "I don't know as I was not in charge at the time."

The union members' response to Yuseong-gu's treatment is "I don't understand."

Union member ‘K’ said, “This incident occurred due to a defect in administrative procedures,” and added, “The housing project and development project should have been pursued separately.”

Another union member 'L' also said, "It seems that the promotion committee is reluctant to have legal status (establishment of a union)," and argued, "Postponing the establishment of the union until after the land replotting plan is confirmed is an intention to allow the promotion committee to continue to exist as an arbitrary organization." .

A lawyer who is well-versed in this field said, “Because the accounting audit obligation exists only after the establishment of a union, there is no way to receive it if members’ money is squandered before the establishment of the union.” He added, “To prevent major damage, the relevant district office must hurry to obtain approval for the establishment of the union.” pointed out.

Meanwhile, the Daejeon Doan District 2-4 urban development project is a project in which 2,000 households (1,950 apartments and 50 single-family homes) will be built in the area around 255 Dojong-dong, Yuseong-gu by 2027.