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대전시의회 행자위, 감사위원회·자치경찰위원회 행정사무감사

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김정환 기자
기사입력 2023-11-15

▲ 대전시의회 행정자치위원회     ©대전시의회

대전시의회 행정자치위원회가 15일 열린 제274회 대전시의회 제2차 정례회 제6차 회의를 개회하고, 감사위원회, 자치경찰위원회 소관 주요업무보고를 청취와 2023년도 행정사무감사를 실시했다.

 

감사에 나선 정명국 부위원장(국민의힘, 동구3)은 감사위원회 소관 연도별 징계와 관련, “올해 품위유지의 의무 위반 중 2건이 사기와 협박인데 소수의 공무원이 모든 (죄 없는) 직원들을 욕보이게 만드는 계기가 되지 않도록 신경 써달라”고 당부의 말을 전했다. 

 

한편, 정 부위원장은 대전교통공사 감사 시 주요 지적 사항 중 ‘정책연수 실시 부적정’, ‘공무 국외여행 여비 정산 부적정’ 건과 관련 감사 조치 수준이 경미함을 지적하며 시민의 눈높이에서 좀 더 적절한 처분이 이뤄져야 함을 역설했다.

 

아울러 대전예술의전당 제작 오페라 「운명의 힘」 공연 취소에 대한 감사위원회 합동감사와 관련하여, “그동안 대전시에서 계약 체결 시 관례적으로 처리했던 부분도 있고 당초 협상에 의한 계약으로 준비한 내용이 대전시 계약 의뢰할 때 적격입찰로 변경한 점, 특별신인도 1점을 부여한 점 등을 면밀히 검토할 필요가 있다”라며, “원인을 꼭 규명하여 이번 문제만큼은 누군가 합당한 책임을 질 수 있도록 신경 써달라”고 강조했다.

 

김진오 위원(국민의힘, 서구1)은 감사위원회 소관 대전예술의전당 감사 관련, “이번 대전시 ‘운명의 힘’ 오페라 공연 취소 건에 대한 감사위원회의 특정감사가 실시된다는 소식을 접했다, 어떤 내용으로 이뤄지나”라며 질의했고, 김선승 감사위원장은 “공연 취소와 관련한 문제 원인을 분석하고 향후 이와 같은 사례가 발생치 않도록 대책을 강구할 것”이라며, “금주 착수하여 현재 진행 중이다”라고 답변했다.

 

김 위원은 감사위원회에서 이행하는 일상감사 및 계약심사와 관련, “이번 공연 취소 건 관련 일상감사 및 계약심사가 사전에 이행됐는데 이전 ‘토스카’, ‘안드로메다’ 오페라 감사 내용을 보면 단가 조정 등 원가 산정에만 초점을 두는 것 같다”라며 지적했고 김 위원장은 “관련 규정에 의거 감사는 적정하게 이뤄졌다”라고 답변했다. 

 

한편, 김진오 위원은 대전과학산업진흥원 감사 지적사항 관련, “임직원이 임원으로 등록된 학회와 학술대회를 공동 개최하는 과정에서 행사 지원을 위한 협약서 등 근거 없이 대관, 브로셔 제작에 필요한 비용을 지원했다”라며, “근거 없는 예산 집행이 이뤄진 건데 단지 주의 조치만 된 건 옳지 못하다”라며 지적했고, 김선승 감사위원장은 “향후 재발 방지를 위한 주의 조치가 이뤄졌고 비용 지원 관련 환수할 정도에 이르지 않는다고 판단하여 환수는 실시하지 않았다”라고 설명했다.

 

이에 김 위원은 “지원 근거도 없이 공공 목적이 아닌 개인의 예산 오용이 있었는데 환수되지 않은 점은 적절치 못하다”라며, “이와 유사한 사례가 앞으로도 많이 발생할 텐데 시민의 눈높이로 볼 때 납득할 수 있는 좀 더 강한 조치가 이뤄져야 할 것”이라고 강조했다. 김선승 감사위원장은 “상당 부분 동감하는 바이며 안건 검토 시 면밀하고 엄격하게 살피겠다”라고 답변했다.

 

조원휘 위원(더불어민주당, 유성구3)은 감사위원회 소관 감사 중에 “전반적인 감사 조치 내용을 보면 상당히 온정적이라는 느낌을 지울 수가 없다”라며, “전직 공무원을 포함해 분야별 전문가로 감사위원이 구성되었는데 적절한 수준의 조치가 있어야 할 것”이라고 지적했다. 

 

아울러, ‘자치경찰시티즌’ 구성과 관련, “100만 원도 안되는 예산으로 소규모 운영 중인데 취지나 목적은 훌륭한 것 같다”라며, “요즘 교권 침해 등 문제가 사회적으로 대두되고 있는데 이런 제도를 확대·강화시켜서 ‘1학교 1경찰관’과 같이 시범 운영하는 것도 고려해 볼만 하다”라고 발언했다. 이에 강영욱 자치경찰위원장은 “임기가 2년 6개월인데 장기간 운영은 느슨한 면이 있어 2기부터 임기 1년으로 줄이고 지금보다 젊은 층을 더 확충할 계획”이라고 답변했다.

 

이용기 위원(국민의힘, 대덕구3)은 감사위원회 소관 감사 조치와 관련하여 “대부분 조치 결과가 ‘주의’인데 조치 시 중점을 두는 사안이 무엇인가”라며 질의했고, 김선승 감사위원장은 “적법·위법 여부, 잘못된 행위로 인한 결과가 어느 정도 중대한지, 징계 시효 등 위원회에서 별도 심의 후 양정을 정하고 있다”라고 답변했다.

 

이 위원은 “고의성 개입 여부도 고려할 필요가 있어 보이는데 고의로 인한 결과에 ‘주의’ 처분은 약한 것 같다”라며, “감사 결과가 제보자가 느꼈을 때 합당한 조치가 이뤄져야 하며 (시민들이) 감사위원회 역할을 제대로 알 수 있게끔 신경 써달라”고 당부했다. 한편, 이 위원은 자치경찰위원회 소관 위원회 운영 현황과 관련하여 “위원회가 민생, 치안, 풍속 등 시민과 밀접한 영역을 좀 더 활발하게 다룰 수 있도록 관심을 가져달라”고 발언했다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Daejeon City Council Executive Committee, Audit Committee, and Autonomous Police Committee administrative affairs audit

 

Daejeon City Council's Administrative Autonomy Committee held the 6th meeting of the 274th Daejeon City Council's 2nd regular meeting held on the 15th, listened to major business reports under the jurisdiction of the Audit Committee and the Autonomous Police Committee, and conducted an administrative audit for 2023.

 

Vice Chairman Jeong Myeong-guk (People Power Party, Dong-gu 3), who participated in the audit, said regarding the annual disciplinary action under the Audit Committee, “This year, two of the violations of the duty to maintain dignity were fraud and intimidation, and a small number of public officials cursed all (innocent) employees. “Please be careful not to let it become an opportunity to make you visible,” he said.

 

Meanwhile, Vice Chairman Jeong pointed out that the level of audit measures related to 'improper implementation of policy training' and 'improper settlement of official overseas travel travel expenses' were minor among the major points pointed out during the audit of Daejeon Transportation Corporation, and that more appropriate measures should be taken from the citizens' perspective. He emphasized that it must be done.

 

In addition, in relation to the joint audit of the Audit Committee regarding the cancellation of the performance of the opera “The Power of Destiny” produced by the Daejeon Arts Center, “There were some aspects that were customarily handled by Daejeon City when concluding a contract, and the content originally prepared as a negotiated contract was not included in the Daejeon City contract. “There is a need to closely review the fact that the request was changed to a qualified bid and the fact that 1 point of special credibility was given,” he said, adding, “Please take care to identify the cause so that someone can take appropriate responsibility for this issue.” did.

 

Regarding the audit of the Daejeon Arts Center under the jurisdiction of the Audit Committee, Commissioner Kim Jin-oh (People Power Party, Seo-gu 1) said, “I heard that the Audit Committee was conducting a specific audit regarding the cancellation of the ‘Power of Destiny’ opera performance in Daejeon. What was the content? He asked, “Will it happen?” and Audit Committee Chairman Kim Seon-seung responded, “We will analyze the cause of the problem related to the cancellation of the performance and take measures to prevent cases like this from occurring in the future.” He added, “We started this week and are currently in progress.”

 

Regarding the daily audit and contract review conducted by the Audit Committee, Commissioner Kim said, “The daily audit and contract review related to the cancellation of this performance were carried out in advance, and looking at the previous audits of ‘Tosca’ and ‘Andromeda’ operas, cost calculations such as unit price adjustments were made. He pointed out, “It seems like the focus is only on the .” Chairman Kim responded, “The audit was conducted appropriately in accordance with the relevant regulations.”

 

Meanwhile, Commissioner Kim Jin-oh related to the points noted by the Daejeon Science and Industry Promotion Agency audit, saying, “In the process of co-hosting an academic conference with an academic society in which executives and employees are registered as executives, the costs necessary for rental and brochure production were supported without any basis, such as an agreement for event support.” He pointed out, “It is not right that the budget was executed without any basis, but it is only a precautionary measure.” Audit Committee Chairman Kim Seon-seung said, “Precautionary measures have been taken to prevent recurrence in the future, and it has been determined that the cost support does not reach the level of recovery, so the recovery is not possible.” “It was not implemented,” he explained.

 

In response, Commissioner Kim said, “There was misuse of the budget by individuals rather than for public purposes without any basis for support, and it is inappropriate that it was not recovered.” He added, “Many cases similar to this will occur in the future, but there must be a stronger solution that can be accepted from the perspective of citizens.” “Measures must be taken,” he emphasized. Audit Committee Chairman Kim Seon-seung responded, “I agree to a large extent and will look closely and strictly when reviewing the agenda.”

 

Member Cho Won-hwi (Democratic Party of Korea, Yuseong-gu 3) said during the audit under the audit committee's jurisdiction, "Looking at the overall audit measures, I cannot help but feel that they are quite paternalistic." “There needs to be action,” he pointed out.

 

In addition, regarding the formation of the ‘Autonomous Police Citizens’, he said, “It is a small-scale operation with a budget of less than 1 million won, but the purpose and purpose seem to be excellent.” He added, “These days, issues such as infringement on teaching rights are emerging socially, so we need to expand and strengthen this system.” “It is worth considering running a pilot program like ‘1 school, 1 police officer,’” he said. In response, Kang Young-wook, Chairman of the Autonomous Police Committee, responded, “The term of office is 2 years and 6 months, but long-term operation is lax, so we plan to reduce the term to 1 year from the second term and expand the younger generation to a greater extent than now.”

 

Regarding audit actions under the jurisdiction of the Audit Committee, Commissioner Lee Yong-gi (People Power Party, Daedeok-gu 3) asked, “Most of the action results are ‘caution’, so what are the issues to focus on when taking action?”, and Audit Committee Chairman Kim Seon-seung said, “Legitimate He responded, “The committee is separately deliberating and determining whether it is illegal, how serious the consequences of wrongdoing are, and the statute of limitations for disciplinary action.”

 

Commissioner Lee said, “It seems necessary to consider whether there was intentional intervention, but the ‘caution’ measure seems weak for results due to intentional intervention.” He added, “When the informant feels that the audit results have changed, appropriate measures should be taken and (citizens) should properly fulfill their role as an audit committee.” “Please pay attention so that you can find out,” he asked. Meanwhile, regarding the status of the operation of the committee under the jurisdiction of the Autonomous Police Committee, member Lee said, “Please pay attention so that the committee can more actively deal with areas closely related to citizens, such as people’s livelihood, security, and customs.”

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